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    李光明倒也爽快，看見周天浩專門到財政所來了，就開始和周天浩算賬了，山前鄉(xiāng)這次修橋，一共有400萬元的資金，修橋需要370萬元，下余資金30萬元，這三十萬元的資金，縣里考慮到山前鄉(xiāng)的困難，就不打算統(tǒng)籌了，留給山前鄉(xiāng)自己用了。要知道，這30萬元的資金，放到任何的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都是一筆大數(shù)字的，可以發(fā)放三個月以上的工資了?？紤]到山前鄉(xiāng)今年已經有了30萬元的資金，年底的時候，縣財政不會給予很多的補助了，希望周天浩能夠做好思想準備。

    周天浩沒有多說話，他對鄉(xiāng)里的財政情況，還真的不是很清楚，以前都是顧長順分管財政一塊的，顧長順將財政這一塊，看作了自己的一畝三分地，不允許任何人插手，周天浩到了山前鄉(xiāng)，顧長順從來沒有匯報財政情況，考慮到班子的穩(wěn)定，考慮到不要和顧長順發(fā)生正面的沖突，周天浩沒有勉強過問財政的情況。說起來，鄉(xiāng)里沒有多大的權力，書記和鄉(xiāng)長之間，產生矛盾，多半都是為了用錢的事情。

    李光明看見周天浩沒有表態(tài)，似乎有些不高興，看見了這樣的情況，周天浩連忙開口說了，自己還不熟悉鄉(xiāng)財政的情況，需要聽到情況匯報之后，才能夠回答的。李光明大概知道山前鄉(xiāng)的情況，沒有多說。

    李光明也很快離開了財政所，回到縣里去了，他到山前鄉(xiāng)，已經幾天的時間，縣里有不少的事情，等著他回去處理的。

    周天浩沒有離開財政所，他負責山前鄉(xiāng)的全面工作，必須要掌握鄉(xiāng)財政的情況了?？匆娺@樣的情況，財政所的負責人連忙開始匯報情況了。

    現(xiàn)實情況。令周天浩大為吃驚，在他的印象里面，干部職工工資的60%是中央轉移支付，都是中央直接撥付的，剩余的部分，也是縣財政統(tǒng)籌的，鄉(xiāng)里基本上不需要考慮干部職工的工資問題的，可財政所負責人的匯報，才讓周天浩回憶起來。中央轉移支付是從1999年7月開始實施的，現(xiàn)在的情況，干部職工的工資，還是地方上自行負擔的。其實。在國稅和地稅分家以前，很多的地方財政，都是吃飯財政，也就是地方財政，能夠承擔干部職工的工資，就很不錯了，好多的地方，根本無法按時發(fā)放干部職工的工資。

    山前鄉(xiāng)一共有接近400人，需要鄉(xiāng)財政發(fā)放工資。其中三分之二都是教師，按照全鄉(xiāng)人均2500元的工資，這一筆支出接近100萬元，再就是村里定補干部的津補貼，也就是村干部工資，每年需要三萬元。這兩項是硬性支出，無法省下來的。其次就是公務支出了，每年至少需要20萬元，包括維持機關的正常運轉等等，還有接待費。

    鄉(xiāng)財政的收入也非常明確。主要依靠農業(yè)稅、特產稅以及三提五統(tǒng)來支撐，全年收齊了，有接近70萬元。山前鄉(xiāng)沒有企業(yè)，個體戶和餐館也不景氣，每年能夠貢獻的稅收，少得可憐。加上部分的站所，得到了鄉(xiāng)政府的允許，收取了一些計劃外的資金，單位自行支配，這部分的費用還是不少的，嚴重影響到了財政收入。

    縣財政和鄉(xiāng)財政，實行各自的財政預算和決算，屬于分級負責的機制，嚴格說，縣財政可以不管鄉(xiāng)財政的收入支出的，不過山前鄉(xiāng)確實太困難了，如果縣財政不扶持，根本就無法維持的，每年的資金缺口，都在40萬到50萬元，縣財政一般都是解決工資的差額部分，至于說公務支出，根本就不會解決的。.

    山前鄉(xiāng)的條件最為困難，很少有全部拿齊工資的時候，更不要說什么津補貼了，鄉(xiāng)里畢竟需要一些基本的支出，這樣的情況下，工資就不可能發(fā)齊了，否則，鄉(xiāng)政府只有停止運轉了，每年發(fā)出來的工資，能夠達到總額的70%到80%，就算是很不錯了，最差的時候，只能夠支付工資總額的60%。

    聽到這里的時候，周天浩倒吸了一口涼氣。

    他已經開始算賬了，財政上多出來的30萬元，加上能夠收上來的稅費，實際上就是干部職工，包括村干部的工資，其余什么都沒有，至于說修橋剩余的10%的工程保證金，也就是能夠周轉一年的時間，之后還是要支付的，這么說來，山前鄉(xiāng)窮的太傷心了。

    財政所負責人接著匯報了，上半年，工資發(fā)放到了三月，如今已經是六月了，四月和五岳的工資都還沒有發(fā)，不是不想發(fā)，是沒有錢發(fā)，以往都是這樣的慣例，干部職工都習慣了，加上這次修橋，需要捐資，財政所算出來帳了，只能在工資發(fā)放的時候，予以扣除的。

    來不及想到其他的，周天浩開口了。