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    長孫康寧設計的一攬子財經(jīng)改革方案其實包括三部分，財經(jīng)變革的大方向，財經(jīng)變革的策略，財經(jīng)變革的具體部署，但因為實際情況的限制，也是最符合當前形勢所需要的可以實際推行的改革方案就是貨幣制度的改革，也就是統(tǒng)一貨幣。。。

    貨幣不統(tǒng)一，財經(jīng)制度的其它改革也就失去了基礎，根本沒辦法實際操作。

    在這種情況下，長孫康寧提出了虛銀本位制紙幣銀交子，但銀交子和交子一樣，它不是主要的流通貨幣，它僅僅是流通貨幣的補充，當務之急還是要解決貨幣的統(tǒng)一問題，這才是真正的重點所在。

    長安朝廷目前實際控制的地區(qū)中，河東和關(guān)陜都用鐵錢，其中關(guān)陜還雜用銀絹，川蜀用鐵錢和交子，荊湖和京西用銅錢和交子，而交子又分川蜀的鐵錢本位制交子、荊湖和京西的銅錢本位制交子，因此各地貨幣若想統(tǒng)一，難度非常大。

    長孫康寧之所以首先提出改交子為銀交子，其實是從川蜀和荊湖京西等地的工商業(yè)者的利益出發(fā)。交子做為貨幣流通的貨幣之一，主要是用在工商業(yè)領域，而普通的底層百姓幾乎沒有財產(chǎn)，他們一般就是用鐵銅錢和米麥布帛等實物。如今交子信用差，影響了工商業(yè)的發(fā)展，所以交子制度迫切要改革，以重建交子的信譽，讓工商業(yè)者重新樹立起對交子的信心，繼而恢復和加快工商業(yè)的發(fā)展。為了工商階層的利益才是長孫康寧提出虛銀本位制紙幣的真正目的。

    由此也可以看出，長孫康寧.對統(tǒng)一貨幣沒有信心，或者說沒有更好的解決辦法。

    羅思南、黃涉和無顏聽了長孫康.寧的一番解釋后，隨即知道了長孫康寧的真正目的，這使得三人突然警覺起來。

    目前工商業(yè)階層的代表人物.就是巨商富賈，而巨商富賈的目標就是利益，追逐利益是商賈的本性，他們?yōu)榱司鹑「嗟呢敻唬偸窍敕皆O法影響朝廷和地方的經(jīng)濟決策，如今更是想盡辦法進入權(quán)力中樞。

    長孫康寧拿出來的這一攬子財經(jīng)改革方案，說到.底就是為工商業(yè)的大力發(fā)展鋪平道路，為工商業(yè)者攫取財富開辟道路，雖然長孫康寧說得冠冕堂皇，說這個改革策略可以振興中土，可以富國強民，但從整體利益分配上來看，將來變革如果成功了，國家和百姓的確可以從中獲利，不過獲利最大的還是工商階層。

    所處階層不同，代表的利益團體不同，追逐的目標.自然也就不同，而由此產(chǎn)生的政治理念和治國策略也就不同。從朝廷，也就是從國家的立場來說，國策要達到國富民強的目的，國策為此而服務；從官僚階層的立場來說，國家利益的確高于一切，但君子顧其本，國策要兼顧到官僚階層的利益，他們的利益不能受損；從新興的工商階層來說，他們要逐利，為此國策要為他們攫取更大的利益而服務；至于最底層的百姓，那就是圈欄里的綿羊，國家、官僚和新興的地主商賈階層就是放牧人，他們把羊養(yǎng)肥了，就要剪羊毛，然后他們把羊毛分了，而羊則只能吃草。國策對于他們來說，就是賴以生存的草，這些草是否肥美，全靠放牧人的維護。維護得好，放牧人和羊和平相處，彼此相安無事，維護得不好或者發(fā)生了天災人禍，那對雙方來說就是一場災難。

    現(xiàn)在，長孫康寧雖然表現(xiàn)得很賣力，但最終還是.掩蓋不了他貪婪的本性。他描繪的前景很美麗很誘人，然而，他沒有實際解決貨幣的統(tǒng)一問題，也就是說，他在向羅思南等人兜售一座空中樓閣。

    “你這個設想根.本不合實際?！绷_思南當即否決了長孫康寧的建議，“目前形勢下，戰(zhàn)爭頻繁，糧食產(chǎn)量和儲備嚴重不足，土地流失和流民問題越來越嚴重，而人口的大量流失直接制約了工商業(yè)的發(fā)展，這時候改革交子制度，以紙幣為主要流通貨幣，首要難題就是發(fā)行紙幣所需的準備金不足，這導致紙幣沒有安全保障，至于虛銀本位制紙幣，也就是你所說的銀交子，根本沒有實施的可能。”

    “目前的實際情況是，因為長期的戰(zhàn)爭和頻繁的災害，以及蔡京新政對大宋的嚴重打擊，賦稅年年銳減，中土的財富迅速萎縮，工商業(yè)更是倒退，所以，實際情況不是貨幣流通量嚴重不足，而是流通貨幣沒有統(tǒng)一。”黃涉也提出了自己的看法，“以最快的速度統(tǒng)一流通貨幣才是目前的現(xiàn)實做法，發(fā)行沒有實際價值的紙幣來代替擁有實際價值的鐵銅錢，顯然是錯誤的做法?！?br/>
    “我也不贊成這一做法?！睙o顏也說道，“銀交子本身沒有實際價值，而且從以往的實施經(jīng)驗來看，在國家財政極度困難的時候，朝廷和地方容易濫發(fā)，造成對百姓財富的掠奪，引發(fā)混亂，另外，紙幣也容易被偽造，如果偽造量過大，后果不堪設想。從實際操作來看，銀交子這個方案也必將遭到朝廷和地方官府的抵制，風險太大?！?br/>
    長孫康寧胸有成竹，并沒有因為羅思南等人的反對而流露出不安的情緒。他沖著三人擺擺手，笑著說道：“接下來，我就說說統(tǒng)一貨幣的事?！?br/>
    “剛才相公也說了，當前最合適的貨幣就是銅錢，但銅和白銀一樣，產(chǎn)量最大的場、坑都在南方，我們沒有大量鑄造的可能，所以只能用鐵錢?！?br/>
    “用鐵錢？”羅思南皺眉問道，“這能解決問題？”